各位代表：

我受学校委托，向大会报告2019年学校工作，并就2020年重点工作进行说明，请各位代表审议。

一、2019年工作回顾

一年来，全校深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国教育大会精神，落实十九届四中全会精神，在陕西省委省政府和上级教育主管部门的关心指导下，在董事会、校党委和校务会的坚强领导下，紧密团结全体教职工，全面深入开展“一流学院”和“党建示范校”建设等重大工作，落实立德树人根本任务，昂首奋进，砥砺前行，各项工作均取得新进展。

（一）政治引领，党建示范，体制机制改革持续推进。

一是校院二级管理体制改革不断深化。按照董事会、校党委的安排部署，以深化简政放权及“放、管、服”改革为指导，深入调研、反复论证，出台《西安外事学院校院两级管理体制运行实施办法（试行）》，《西安外事学院校院两级机构改革的实施意见》，积极推进校院两级机制改革，优化体制机制，完善部院组织设置，优化部院内设机构，明晰岗位职责，推进重心下移，激发办学活力，基本建立了分工授权、权责一致、定位准确、职责清晰、规范高效的校院两级管理体制。

二是制度建设不断加强，制度体系不断完善。高度重视和加强以“一章八制”为核心的制度体系建设，修订和完善了《学术委员会章程》、《财经委员会章程》、《学生申诉处理规定》等核心制度，全年“废、改、立”制度文件8类251个，制定（修订）完成制度98个，基本形成了“董事会决策、校长负责、党委监督、教授治学、民主管理”的符合学校发展实际的现代民办大学制度体系，并落实在办学治校的方方面面。12月18日，省政府教育督导委员会对学校“一章八制”建设情况进行实地督导检查后，专家组给予充分肯定，一致认为学校在“一章八制”框架下，建立了特色鲜明的治理体系，也为党委充分发挥作用夯实了制度保障。

三是党建示范校创建取得阶段性成效，成果丰硕。深入开展院系党组织对标争先工作，加强基层支部标准化建设，落实“三会一课”等一系列制度；“三有一严”抓党员发展，“四个到位”强保障，“五到支部”出亮点，基层党建工作质量进一步提高，教师党支部“双带头人”比例达到100%，60%的党组织通过学校党建质量创优验收。先后向教育部上报《党建促发展 构建“三全”育人新格局》等典型经验做法12项，总结形成学校党建创建工作中期评估报告及支撑材料6项，创建工作得到充分肯定，顺利通过教育部中期检查。11月11日，教育部在浙江大学举办党建示范创建和质量创优工作成果展，我校党建经验在大会上展播。学校被中国民办教育协会授予党建学习基地，人文艺术学院《学生党建网格帮扶互助》被评为“全国民办学校首批党建特色建设项目”。医学院学生第二党支部被教育部评为“全国党建工作样板支部”。

四是强化政治功能，助力精准扶贫。学校在先后投入30余万元为帮扶村建成山地苹果种植示范基地外，今年又投入10余万元开发了湖羊养殖项目，采购帮扶县农产品等消费帮扶66万余元，资助帮扶县贫困学生25.25万元，开展电子商务、教师培训2700余人次，扶贫成效突出，学校被汉阴县委县政府评为帮扶先进单位，任华强同志被评为陕西省优秀驻村工作队员。

（二）深入开展“一流学院”建设，教学质量和人才培养水平稳步提升。

一是专业结构不断优化，一流专业建设不断夯实。围绕高水平本科教育、六卓越一拔尖2.0工程，完善专业预警及动态调整机制，启动了专业建设专项工程，依据“品牌—核心骨干—动态调整”的专业建设梯次，通过一流专业评审、校级专业评估、申报专业认证，新增康复治疗学、智能科学与技术、小学教育和空中乘务4个专业且第一年招生情况良好，生物医学工程、网络与新媒体2个专业获得学士学位授予权，专业结构得到不断优化；完成电子信息工程等4个省级一流专业建设任务中期验收，其中物流管理、护理学、表演三个专业申报国家级一流专业建设点。物流1+X证书考核获教育部首批试点。

二是学分制改革持续完善，人才培养特色更加鲜明。学校投入3000多万元加强实验室建设，强化学生应用能力培养。修订完善了本科生选课、考核评价、毕业实习等内容的人才培养制度36个，持续优化了以学分绩点制、选课制、小学期制、岗学结合的实践培养等完全学分制下的教学管理机制，贯通了通识、专业、创新实践等各教育平台的育人功能，形成了多元、开放、个性化、综合性的人才培养体系，学生创业、就业、出国、升学等多元发展的培养特色更加鲜明。全年出国留学学生300余名，同比增长19.27%，新增英国兰卡斯特大学等国外交流与实习基地23个，首获“一带一路”外国留学生政府奖学金，与美、日、俄等10个国家的13个大学及机构共建“一带一路汉语教师培养基地”等项目，国际化教育与交流合作成效显著。全年6000余人接受创业通识教育，2019届毕业生创业实体注册46家，再创新高。顺利完成“四个100”创业团队培育工程建设任务，180支“雏鹰团队”， 119支“翱翔团队”，128家“创云平台”和110支“校友凤凰”全部到位，孵化学生创新创业。

三是围绕“育人”本位，高水准构建通识教育体系。黄藤董事长亲自细化和完善 “礼”、“乐”为根的通识教育体系，编撰印发了《通识教育》手册，组建了“关学与人文修养”“古琴与音乐修养”两大课程团队，开展了多场次正蒙导师专题培训，搭建了师生共学的技术保障平台。10月和11月连续召开通识教育的观摩研讨和安排部署会议，董事长再次深入阐述了学校实施通识教育的目标、特点、课程设置和授课方法，还分别从认识和执行层面明确通识教育的队伍建设、工作考核等。通识教育已向2018级本科生和2019级所有学生全面推行，已有9431人参加了通识教育课程学习。编辑出版了《正蒙闻道》与《正蒙清音》2辑4册，正蒙导师育人心得及在实践中摸索的经验方法得到总结推广，学生优秀学习感悟得到宣传示范。学校获批教育部中华优秀传统文化传承基地，传承弘扬古琴项目，获得60万元建设资助。

四是全面实施“金课”建设，教学质量显著提升。坚决贯彻落实教育部及董事长“打造金课、淘汰水课”的指导思想，全面推进课程体系改革，构建了以传统文化、通识教育和社会科学等课程为主干，专业课程为主体的课程体系。实行校、院、系（学科专业）分级分类建设高水平高质量“金课”，本年度在建各类课程54门，其中《高级语言程序设计》等5门课程获批省级建设立项。黄藤教授主持的项目《德育为先、课程融合、文化浸润，新时代“学院+书院”一体化人才培养模式改革与实践》、刘山河老师主持的项目《全媒体背景下传媒类专业“12345”应用型人才培养模式的实践与探索》获省级教学成果二等奖；人文艺术学院成功申报教育部学校规划建设发展中心“高校数字媒体产教融合创新应用示范基地”项目，并签约落地。全年教改项目立项39项，结题30项，《基于产出导向的英语专业文化类课程群“金课”建设探究》获批省教改重点立项、《心理契约视角下的农村民办幼儿园教师队伍稳定与持续发展研究》被选为省级学前教育研究项目，“十字路口交通灯组态仿真实验”被评为省级虚拟仿真实验教学项目。医学院徐靖等7位老师荣获“首届陕西高职院校课堂教学创新大赛”奖项7项。2019年，学校组织师生参加国家级、省部级学科竞赛36项，参赛学生4077人次，比去年增加15.23%；参赛指导教师917人次，比去年增加78.6%；学生获奖人数达488人次，获奖总数达360项，其中国家级奖项191项，比去年增加24.83%；省级奖项169项，比去年增加11.23%。

五是推行体育教学改革，构建“四全四自主”体育教育新模式。贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上提出的“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”四位一体学校体育教育总目标，设置球类、健身、武术、游泳、户外五大俱乐部，建立“健身、培训、竞赛”三位一体的俱乐部制体育教学课程体系，下设22个体育项目，按照全体师生、全天候、全开放、全方位；自主选择运动项目、运动时间、运动方式、指导教师的“四全、四自主”标准，针对不同层次、不同水平、不同兴趣学生的需要，开展分层教学，在全校推行“通识教育+体育教育”，营造了“运动常态化、体育生活化”的良好氛围，形成了健康、积极、活力、向上的校园体育文化。《基于“四全四自主”模式的高校体育课程体系整体优化与教学方式的研究与实践》获省级教改立项。

六是教育教学质量保障体系建设日趋完善。结合学校实际，完善了麦克思第三方评估指标体系建设，制定了《教育教学质量保障体系建设方案》，将人才培养过程细分为培养目标、资源配置、教学实施、学习过程和质量保障5个一级指标，20个二级指标，形成了覆盖教育教学全过程的质量标准，建立了校院、校内外多级多层次的质量监督保障体系，通过监控机制、质量支持机制和评估、反馈与改进机制，不断强化教育教学质量监控保障。制定《2019年度本科专业评估实施方案》，安排部署了首轮本科专业评估工作。建立健全多维度校内外教学质量督查机制，对所有课堂进行督导，对考核成绩排名靠后的教师，将在下一个考评期内，对职务晋升和薪资调整做出相应处理。

（三）科研取得新突破，质量得到新提升。全年立项科研项目144项，获准结题项目89项，王琳老师获批国家自然科学基金青年项目1项，实现高水平项目新突破。话剧《白鹿原》获批陕西省艺术创作资助项目1项，获得85万元经费资助；《红色文化对提升陕西当代主题性美术创作的价值研究》获批陕西省哲学社会科学基金项目。全校教师共发表论文712篇，其中SCI等高水平论文26篇；教师发明实用新型专利、外观、计算机软件著作217项。杜红亮老师获陕西省第十四届自然科学优秀论文二等奖，发表SCI一区封面文章，实现高层次科研论文新突破。举办“原点大讲堂”系列学术讲座7期，举办第三届世界本原文化高峰论坛，黄裕生等20余位学术大家登坛开讲。设立金石研究院，以碑刻艺术为研究重点，推进艺术理论创新。编辑出版《西安外事学院学报》、《民办教育研究》共8期，刊发论文150篇，两刊分别荣获“陕西省高校特色期刊”，办刊质量和学术水准进一步提升。

（四）人才发展机制不断完善，师德师风建设不断加强。制定《2019年高层次人才招聘工作实施方案》、《学校领导联系服务高层次人才实施办法》,多措并举“引才”，搭建平台“育才”，围绕发展“用才”，优化服务“留才”，形成以学科专业带头人、中青年拔尖人才的引进培养和梯队团队建设为重点的人才发展长效机制。全年共引进享受国务院特殊津贴专家、教育部高等学校教指委副主任委员等各类人才154人，其中学科带头人15名，高级职称77人，占比50%；博士107人，占比69%。

学校始终坚定不移把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，完善师德考核评价制度，制定了《建立健全师德建设长效机制实施办法》、《教师职业道德规范》、《教师职业行为负面清单和失范行为处理办法》，把师德师风表现作为教师年度考核、职称评审、岗位聘任、评优树模、绩效奖励的第一标准和基本依据。把2019年定为师德建设强化年，制定了《师德建设强化年工作方案》，评选师德先进，举办师德楷模专题报告会，以大力弘扬高尚师德为主题的书画作品展、师生征文活动等。大力宣传优秀教师典型事迹，增强了广大教师的使命感，弘扬了“爱岗敬业、感恩奉献”的师德精神。徐德洪同志获评陕西省优秀教师，雒海峰同志获评陕西省教育系统学雷锋标兵。

（五）正蒙导师育人扎实开展，行为养成教育效果良好。确立正蒙导师制度是学校育人的根本制度，是长远的、永恒的。制定《大学生修养与日常行为规范》，组织开展大学生文明修身主题教育活动，强化对“宿舍卫生”、“夜不归宿”、“文明用餐”、“垃圾下楼”、“校园不文明行为”等督导检查，对学院进行正蒙导师育人考核评比，奖优惩劣。组织开展第九届十佳大学生优秀事迹巡回报告会，在广大学生中掀起学先进、赶先进、争先进、创先进的热潮。“人人讲文明，处处彰显文明”的校园氛围业已形成，师生精神面貌和文明校园焕然一新。全年382名优秀学生、7个学生先进班集体和11名优秀辅导员受到表彰，赵宇同志获评“全国民办高校优秀辅导员”。学校获批教育部“一站式”学生社区管理建设试点高校。

（六）依法诚信规范招生，途宽面广做实就业。严格按照省厅有关招生工作要求，实事求是，诚信宣传，依法规范招生，得到广大家长和考生的认可和赞誉。特别是深入贯彻国家“高职百万扩招”精神，全面落实省厅安排部署，扩大宣传、创新方法、拓展渠道，圆满完成高职扩招等招生任务。坚持就业工作“一把手”工程，优化校园招聘平台建设，开发就业资源，拓宽就业渠道，推进“互联网+就业”，丰富就业指导形式，增强学生就业意识，深化就业教育，提高服务水平，提升就业质量，本年度毕业生就业率稳中有升，达到92.29%，高于全省普通高校平均水平，稳居全省同类院校前列，圆满完成就业工作目标任务。

（七）信息化建设取得新进展，师生满意效果好。强力推进教育技术与教育教学的深度融合，完成新教务系统建设，有效提升了系统对学分制运行模式的支撑能力，师生体验良好；建成基于互联网的PC、移动端一体化课程平台，提供向导式的建课模式，全过程学习记录，为线上线下混合式教学提供了有力支撑；以智慧校园能力平台为基础，挖掘管理服务中的痛点问题，整合开发停车收费、自助购电、校情民意等热点应用30余项；稳步推进应用系统建设，上线科研系统、邮件系统、就业系统、心理咨询系统，持续优化迎新、OA、一卡通/门禁、资产等系统功能。以高速、安全、便捷为目标，以师生100%满意为标准，完成全年的基础网络运维工作。实施私有云平台扩容、信息安全等级保护项目，提升了基础平台承载能力，保障了校园网的安全稳定运行。

（八）拓宽渠道推进师生参与民主管理，及时全面做好信心公开工作。贯彻落实董事长在上一届教代会上提出的“不断拓宽师生参与学校管理渠道”，在智慧校园创建了“校情民意”栏目，正式开通以来，收到师生意见建议和有关问题反映92条，全部推送到有关部门，予以协调解决。高度重视信息公开工作，持续推进信息公开工作的制度化、规范化和标准化，拓宽信息公开的广度和深度，提升信息公开的质量和水平，切实保障师生员工依法获取学校信息，推进民主管理，促进依法治校。2019年度通过信息公开网、校园网站、OA协同办公系统和微博、微信等新媒体依法公开信息6983项（条），充分回应了师生和社会关切。

（九）文明校园建设成效显著，和谐校园安全稳定。

一是从严从细开展环境建设。建设了3000余㎡鱼化喷泉，改造沥青路面5300㎡，改造铺设人行道1.38万㎡，实施校园绿化改造3.3万余㎡，实施书院室外铺装和景观绿化综合改造6000余㎡。完成校内装修改造修缮工程共计30余项，完成学术苑、东西楼等20余栋建筑的外墙清洗。制定《生活垃圾实施方案》，实施垃圾分类管理工作，高标准、严要求、精细化加强校园环境卫生治理，开展校园环境卫生督查，评选“最美办公室”、“最美教室”、“最美实验室”等，目前校园更加洁净美丽，校容校貌美观大方。

二是打牢加固稳定安全。紧紧围绕安全稳定目标，着眼营造文明和谐秩序，严格落实主体责任，签订稳定安全责任书，扎实推进“三防”，将排查、防范、稳控各环节紧密衔接，不间断进行排查整改，深入开展重大稳定风险防范化解工作，精心组织各类主题宣传教育活动，稳步推进学校安全防范体系建设，全年无重大恶性事件发生，保持了学校稳定安全良好局面。

三是全面细致服务保障。学校在服务理念上紧跟时代步伐，在服务品质上紧跟师生追求，在服务规划上紧跟学校发展，先后新建了图书信息大厦、工学实验楼、7号学生宿舍楼、南大门等基础设施近4万㎡，除图书信息大楼目前在进行内部装修外，其他均已全部投入使用；改建扩建3号教学楼、科技楼、正蒙书院、8号、11号公寓及1号餐厅等基础设施8万余㎡。全年完成各类申购460余项，办理物品出入库1.15万项、144万台件；完成动力、水电暖等各项改造提升工程20项，水电、木瓦工日常维修2万余项；标准化学生基本信息数据2.87万条，成绩数据123.2万条；办理师生各类材料用印3.6万余次。强化服务质量和水平，师生报账“最多跑一次”，开发自助打印终端，为师生提供24小时服务，证明类材料无需审批，自主打印，上线月余，已办理1300余人次。成立生活服务中心，完善师生餐饮、医疗监管保障。全面服务师生，为师生办实事，事虽小而暖人心，校如家而见真情。

12月13日，省委教育工委、省教育厅对学校文明校园创建进行实地检查验收，专家组给予充分肯定，一致认为我校文明校园建设特色鲜明，校园环境格调高雅，师生员工精神饱满，大学精神彰显，特别是把文明校园建设融入学生的行为养成，把创建实效体现在对学生的教育培养中，效果良好，成绩突出。

各位代表，2019年，我们围绕“全国党建示范校”、“一流学院”建设等学校中心工作，在党建、教学、科研、管理、人才队伍、后勤保障等诸多方面都取得可喜成绩，这是董事会、校党委、校务会带领全体外事人，锐意进取，努力工作，无私奉献的结果，它凝聚了全体外事人的智慧和汗水。在此，我代表学校向全体教职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，面对过去的成绩，我们欢欣鼓舞；面对未来的事业，我们责任在肩。建设一流大学、创百年名校任重道远，我们一定要清醒的认识到：我们的队伍适应新时代教育改革创新的思想更新、观念转变还不够快，管理的职业化程度和管理效能还不够高，我们的学科竞争力还不够强，一流人才还不够多，标志性的重大科研成果还不够硬，我们必须直面问题，破解难题，改革创新，朝着我们既定的目标坚毅前行。

二、面临的形势和2020年主要任务

党的十九大提出促进产教深度融合，提升教育治理体系和教育治理能力，国务院《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》明确要求健全产教融合的办学体制机制，坚持面向社会、面向市场的办学方向。面对新时代党和国家对高等教育的新变革，学校掀起“鱼化龙”模式第三阶段办学改革。这是黄藤董事长围绕党和国家育人新使命，审视民办高等教育发展大势，总结凝练学校28年来的办学实践，经过深思熟虑，提出的发展新理念、做出的改革新布局，是立足我校“国际化，应用型，综合性，高水平”定位，全面革新人才培养体系，全面提高人才培养能力，全面深化产教融合，全面实现育人和服务社会深度融合的发展新阶段，是“鱼化龙”办学模式在新时代现阶段的再创新，在学校发展史上具有里程碑式的重大意义。

各位代表，2020年是学校实施“十三五”规划的收官之年，我们要全面完成既定的目标工作，还要进行阶段性总结，制定“十四五”规划，明确下一个五年的发展任务；2020年也是“一流学院”、“全国党建示范校”建设的决胜年，我们要接受上级教育主管部门的考核验收；2020年更是我校进入“鱼化龙”模式第三阶段办学改革的开创年，我们要在继续巩固、深化“鱼化龙”模式一、二段成果的基础上，全面开展第三阶段办学改革。2020年主要工作思路是：深化“鱼化龙”模式办学综合改革，突出校企共建主体作用，构建校企协同育人机制，夯实学院在产教一体育人中的主体地位和主体责任，形成教育教学和产业深度融合发展新格局，全面提升育人质量和水平，落实立德树人根本任务，培养党和国家需要的建设者和接班人。学校随后会印发改革的具体实施方案及2020年学校工作要点，各单位按照方案和工作要点的安排部署，全面认真完成好2020年各项工作任务。这里我主要强调以下几个方面：

（一）持续深化体制机制改革。按照“鱼化龙”模式办学综合改革要求，优化新一轮体制机制设计，革新重组和完善细化内部治理结构，增强发展活力；成立产教融合管理委员会，建立组织体系，坚持推进管理重心下移，加快进行校院两级管理体制改革后续工作。以“一章八制”建设为核心，重构优化、修订调整和补充完善各类规章制度，加快建立和内部治理、人才培养相匹配的制度体系，为改革发展提供强有力的制度保障。

（二）全面优化人力资源和管理。转变人力资源管理观念，从人才“所有所用”转变为“共建共享”，改革人事管理制度，革新人力资源管理体系。完善师资队伍建设制度，通过“互聘”、“双聘”、“特聘特岗”、项目合作等方式，加大引进一线“创新型”、“实践型”人才；依托合作项目强化协同创新团队建设；加快自有专任教师效能教学科研育人能力提升和产业融合发展的要求，完善分流、实现优化。改革教师考核评价制度，突出特色育人、高质量教学科研、产业融合发展等成果导向，强化教学科研水平和产出、产业协同发展能力要求，探索形成符合产教一体育人的教师考核评价标准和职务评审办法。改革薪酬制度，建立符合学校特点、遵循市场规律、适应产教研融合发展需要的绩效薪酬体系，制定能够体现水平层次差异、学科专业差异、育人成效差异、实践能力差异的“个性化”、“全要素”教师薪酬方案。

（三）系统实施人才培养改革。以“民族复兴、国家贡献、需求导向、能力培养、资源共享”的发展理念，提高人才培养能力，深化产教融合，形成由学校主导，行业企业深度参与、育人和服务社会融合发展的开放共享的人才培养工作体系。按照本轮办学改革总体要求，革新人才培养顶层设计，强化产业需求导向，引入行业标准，设计并修（制）订本科“2+1+1”、高职“1+1+1”模式的人才培养方案，加强产教融合的学科专业体系建设，建立校企双制、岗学一体的人才培养体系。

（四）重构产教一体育人课程体系。根据产教一体人才培养模式，从生产（工作）过程的视角构建和优化课程体系，把培养目标转化为课程设计，指导课程设置，以工作过程与相应技术技能为主线更新课程知识内容。全面开启移动式课堂、项目式教学、情景式现场教学等，采用在学中做、在做中学的授课方式，拓展课程空间，将课堂培养与实践实训融合，把课堂教学拓展到真实具体的生产（工作）过程中及课外活动、校外生产实践和社会实践中去。建立学校企业共建的招生、培养、就业联动机制，推行以“招生即招工、入校即入企、校企双师双导联合培养”为主要内容的现代新型学徒制。引导企业，尤其是已成功创业的校友，多种方式深度参与学校教育教学改革、专业建设、教材开发、教学设计，共建兼具生产、教学与研发功能的公共实训实验基地、技术技能工艺和产品开发中心、实验实训平台、技术技能训练工作室等，促进企业需求融入人才培养各环节。

（五）推进科研协同创新和成果转化。力推科研工作转型，科研工作重点以解决生产实际的技术问题为主，直接就转化为生产力，实现产学研的无缝对接。要联合企业、科研院所围绕产业关键技术、核心工艺和共性问题开展协同创新，共建重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、产业创新中心、校企技术中心等创新平台。完善学校科技创新若干政策，支持创新平台建设。引导院系专业将企业生产一线实际需求作为工程技术研究选题及学生毕业设计综合考评的重要来源。

（六）持续发力巩固提升办学成果。要持续加强“全国党建示范校”、“一流学院”、“一站式”建设，按照既定的目标和安排部署，蹄疾步稳推进工作开展，圆满完成各项任务，高质量、高水平通过上级教育主管部门的考核验收。特别是“一站式”学生社区综合管理模式建设工作，从去年10月份被教育部正式批准开始立项建设，到9月份迎接验收，时间紧、任务重，学校已经下发了《实施方案》，各部门要高度重视，把任务再明确、再强调、再落实。

我们的创新创业教育还需新引领，国际化办学还需新突破，通识教育还需新推进，体育教育还需新提升，信息化建设还需新高度；正蒙育人需要更精细，“外事故事”需要更精彩，服务保障需要更到位，校园安全需要更稳固，各学院、工作部和直属单位还需要再创新、再跃升。

各位代表，同志们，学校发展进入新阶段，“潮平两岸阔，风正好扬帆”。让我们在董事会、校党委和校务会的带领下，不忘初心，牢记使命，落实立德树人根本任务，持续改革创新，拼搏奋进，为建设一流大学而努力奋斗。

谢谢大家！