陕西省教育厅：

我校按照《关于开展2020年度民办高等学校、独立学院、省属民办非学历高等教育机构年检工作的通知》（陕教民办〔2021〕1号）精神，对照年度检查指标体系，在总结本年度工作的基础上，对办学情况进行认真自查，现报告如下。

一、突出党建引领，强化思想政治建设，立德树人落实有力

（一）强化政治建设，牢把正确政治方向。学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强政治建设，深入推进党委理论中心组学习制度化、规范化建设，全年开展集中学习13次，各分党委党总支集中学习全部在8次以上，保证了学校各项工作及时准确的贯彻落实中央的决策和要求，切实提高党在民办高校把关定向的能力和水平，被省委宣传部评为全省党委理论学习中心组学习规范化建设成效显著单位。巩固深化“两学一做”学习教育成果，深入学习党的十九届五中全会精神，邀请陕西省媒体宣讲团进校宣讲辅导等，结合学校发展实际，找差距、理思路、寻对策，积极把学习成果转化指导办学治校实践，把学校自身发展方向，同党和国家发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，始终坚持社会主义办学方向，贯彻党和国家教育方针政策，恪守公益性原则，按照党的要求办学立校，教书育人。

（二）夯实组织建设，党建“双创”通过省委教育工委、教育部验收。学校持续深化党建“双创”工作，一是不断推进党建体制机制创新，实施顶层治校方略、中层组织执行和基层主体运行“双向三层位”党政交叉任职，全面融合，完善党政联席会议制度，做实党组织深度参与决策机制，充分发挥了党委政治核心和监督保障作用。二是持续加强基层党组织建设。校党委对标党建“双创”对“标杆院系”“五个到位”和“样板支部”“七个有力”的标准，按“三步骤、三阶段”，在全校范围内开展“标杆院系”和“样板支部”的示范创建和质量创优活动，着力整顿软弱涣散党组织。学校机关原有两个党总支，因机构和人员改革调整，班子建设跟不上、推动工作不到位，经过党委研究，对机关的组织架构进行了调整，成立机关党委，整合优化了组织力量。截至2020年6月，各级党组织普遍达标，实现“双带头人”教师党支部全覆盖，基层党组织凝聚力、执行力进一步增强，党员先锋模范作用进一步发挥，质量创优工作取得了预期的成效，实现各级党组织全面进步、全面过硬，推动了党建质量全面创优、全面提升。2020年底，党建“双创”工作先后两次接受省委教育工委的检查评估和审核验收，均获得充分肯定，后接受教育部审核顺利通过验收。

2020年12月，学校按期召开了第三次党代会，选举产生新一届党委班子，班子主要成员均高票当选，党的领导更加坚强有力。党委现下设6个分党委和1个党总支，107个党支部，共有党员2417名。校党委在省委教育工委的正确领导和大力支持下，全面融入和主动参与学校发展进程，围绕中心工作，全面推进管理体制、人事制度和教育教学等重大改革的巩固、深化和落实，以卓有成效的工作赢得董事会、校务会和广大师生员工的信赖和拥护。

（三）加强思政工作，着力培养党和国家需要的时代新人。学校以“一站式”学生社区综合管理模式建设为抓手，大力加强德育和思政工作。建设专职为主、专兼结合、素质优良的思政课教师队伍，严格按照国家要求开设思政课程、设置学分和选用教材，足额安排思政课专项经费，并按照800－1500元给思政老师发放岗位津贴。创新开展思政课教师“大练兵”主题活动，朱晓晖老师获“陕西省高校思政课程教学能手”荣誉称号。足额配备专职心理健康教育教师8人，专职辅导员120名，其中具有研究生学历61人，先后组织300余人次参加各类辅导员培训。加强德育理论研究，出版专著《新时代高校德育体系的转型与重构——基于西安外事学院立德树人教育教学实践》，3项辅导员工作课题项目获批省级立项，3名辅导员获评省级优秀辅导员，王凌姬荣获全国民办高校优秀辅导员。深化“学院+书院”育人模式，聘任了新一届正蒙导师，实现了正蒙导师配备全覆盖，“三支队伍”下沉到书院，融入学生，育人成效明显。在新冠疫情防控中，先后有5000余名学生作为志愿者，走进医院、乡村和社区疫情防控一线，参与疫情防控工作，占到学生总数的近28%；学校评选出149名校级优秀抗疫志愿者，优秀校友白晓苗被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进个人，切实培养了党和国家需要的时代新人。

（四）持续健全民主管理，群团工作有声有色。学校高度重视师生参与民主管理，设有教代会、工代会，下设8个分会。2020年修订了《西安外事学院教职工代表大会制度实施办法》、召开了三届四次教代会，听取和审议了学校工作报告、“十四五”发展规划，涉及教职工切身利益的规章制度修订等，凝聚广大教职工为学校发展建言献策，参与学校民主管理。为教职工谋福利，拿出230多万元用于教工午餐补贴，50余万用于“双节”、年度福利及看望慰问教职工等。关心服务教职工，建设母婴关爱室，做实工会服务品牌；丰富教职工精神文化生活，广泛开展系列艺术体育活动。教师太极拳队集体及个人获西安市武术公开赛奖项10项；校工会先后获评陕西省教科文卫体系统宣传工作先进集体、模范之家、四星级职代会单位；高战华同志被中华全国总工会评为全国优秀工会工作者；多名工会工作同志获评陕西省教科文卫体系统优秀工会工作者、积极分子和优秀工会之友。

坚持党建带团建，持续加强大学生思想政治教育和核心价值引领，先后开展线上线下爱国主题教育、校园文化体育、公益等各项活动1495场次，参与学生达7万余人次。培养学生创新精神和实践能力，组织150支大学生社会实践团队，1.1万余参加暑期“三下乡”社会实践活动，深入基层一线，学校荣获2020年陕西高校共青团工作优秀单位，刘亚杰同志获评支持共青团工作好书记，黑艳霞同志获评共青团工作先进个人。医学院团总支获批第一批全省高校团建标杆院系培育创建单位，另有3个团支部获评团建样板支部培育创建单位。共青团将学生会工作列入年度计划，制定《西安外事学院学生联合会改革方案》，明确学生会职能定位、运行机制等，完善学生代表大会制度，学代会每年召开一次，在团委的指导下开展各项工作。

二、办学条件持续优化，设施设备不断完善，一流学院建设持续加强

（一）加大经费投入完善办学条件。全年先后完成图书馆、国际合作学院、书院楼、干细胞再生医学实验室、三个餐厅、留学生公寓等装修改造工程12.5万余㎡，新（扩）建1.7万余㎡，室外配套及景观工程2.7万余㎡，加装验收电梯18部。持续完善信息化建设，优化升级智慧体育、学生管理、校园安全等12个平台建设，建成了一体化课程平台，支持各种教学活动组织形式和师生交互模式。截至2020年底，校园占地面积1896.31亩，校舍建筑面积64.32万㎡，教学仪器设备总值达 22,814.7万元，持续投入教学经费20,367.81万元，一流学院建设得到持续加强。

（二）完备医疗机构设置，提升健康保障能力。学校建有门诊部，面积约1800㎡，设有内科、外科、妇科、中医科、口腔科、耳鼻咽喉科、24小时全天候急诊科等科室，承担师生卫生防疫、健康体检、疾病诊疗、保健知识宣教等医疗卫生保健职责，是大学生医保定点单位。学校按照有关要求配有卫生技术人员和防疫人员170人，在新冠肺炎疫情防控期间，有力服务师生和周边社区群众。目前，学校仍在对门诊部加大投入，进行改造提升，充分发挥其在师生医护诊疗和卫生健康保障中的重要作用。

三、依法办学治校发展良好，内部治理能力不断提升

（一）严格遵守法律法规。学校始终坚定不移地将依法治校作为一切办学活动的基本准则，自觉规范办学行为，切实执行国家教育政策。学校严格按照省厅要求进行年检，严格履行报批、变更程序，2020年按期换发了办学许可证，办学许可证、法人登记证均在有效期内，办学实际情况与办学许可证信息一致。学校制定章程，内容完备规范。学校董事会7人，成员由举办者代表、校长、党组织负责人、教职工代表组成，多数董事具有10年以上教育教学工作经验。董事长黄藤同志为学校法定代表人，品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。董事会成员中，除党委书记经上级教育主管部门批准外，无在职国家机关工作人员。董事会履职情况符合《民办教育促进法》等法律法规及学校章程规定。学校设有监事会，对学校依照章程开展教育教学进行有效监督。

（二）持续提升治理能力。不断完善制度建设，以“一章八制”为核心，全面“废、改、立”各类制度268个，梳理优化流程116项，基本建立起适应学校改革发展新阶段需要、具有鲜明外事特色的制度体系，有力促进了治理能力现代化、规范化建设。新增机构设置，成立老子学院，开展优秀传统文化教育和推广培训工作；成立未来技术学院、现代产业学院，深化产教融合、校企合作协同育人工作；成立园林疗法研究院，开展园林康养教育和研究等。持续推进该校院两级管理体制改革。实施校院两级管理体制改革和院系管理体制改革试点，制定实施办法，出台教研、学工、服务保障3个配套实施细则，进一步明确校院责权利，释放体制优势、激发办学活力。谋划“十四五”发展，制定了学校“十四五”事业发展规划，提出十项发展任务和措施，细化形成学科专业建设、师资队伍建设、校园建设、信息化建设和大学文化建设5大专项规划和8个二级学院规划，确保重点任务落实，推进学校高质量发展。

（三）校长依法履职尽责。校长黄藤同志，中国国籍，陕西政协常委、民进中央委员、中国民办教育协会副会长，具有40年的高等教育研究和办学治校经验，有着强烈的办学责任和育人情怀。他忠诚党的教育事业，自觉贯彻党的办学方针，旗帜鲜明坚持社会主义办学方向和公益性原则，认真按照《民办教育促进法》等法律法规及学校章程履职尽责，满怀感恩、矢志不渝办具有中国特色民办大学。

四、依章开展教育教学，办学行为规范有序，人才培养提质增效

（一）教学改革成效突出。为应对疫情带来的教学组织形式等的改变，全线开启学校教育技术服务教学过程的互联网+时代，全部启用线上线下混合式教学，于2020年2月10日在全省高校中率先实施网上教学，先后开设线上课程1089门，运行4346个班次，线上教学占比达到97.9%，教师教学和科研素养显著提升。黄藤董事长面向全校网络直播了新学期第一讲，党智军老师3D平台模拟直播课堂，吴红老师腾桌挪椅现场展示技能，高淑玲教授让网络环境下的语言教学更有温度，胡海涛老教授76岁迎接网络教学新挑战，金晓娜老师课堂生动吸引家长蹭课成“网红”，周婷老师用肥皂雕牙示教，外教胡宇老师倒时差跨国授网课等教学事迹，受到社会和家长的高度赞誉。

（二）人才培养成果丰硕。设计并修（制）订本科人才培养方案，加强产教融合的学科专业体系建设，新增本专科专业5个，获批省级一流专业4个，4个专业获学士学位授予权；12个专业获第二学士学位培养资格；完成8个本科专业校级评估，推出4个专业参评国家一流专业，形成“一流品牌—核心骨干—市场动态调整”三个层次的学科专业建设梯队。建立校企双制、岗学一体的人才培养体系，签订校企合作项目49项，申报教育部协同育人项目30项。持续开展“金课”建设，结题各类建设课程24门，申报课程思政示范课程建设72门；获省级名师1人，申报优秀教材2项。全校全年组织师生参加各类国家级、省部级学科竞赛36项，参赛学生5000余人次，获奖195项。 

（三）培养特色更加鲜明。国际化教育与交流合作领域不断拓宽，成效不断显现。与20所国（境）外大学签署或更新合作协议，与韩国世翰大学成功开展联合培养古琴、书法、绘画、舞蹈、声乐、表演、指挥、武术、围棋、教育等专业的硕博研究生项目。积极推动各二级学院与国外大学建立联系对接，出台“双语卓越班”实施方案，组建“卓越班”和中俄艺术本硕连读班4个；成立海外人员联谊会，线上线下开展海外特色实践活动等，多种途径满足学生国际交流。创新创业教育建立五大模块创新创业课程体系，以“创业课程+创业实战”为切入点，不断深化创业教育系统化，全年成功孵化12家企业，3家工作室，62个大学生创新创业项目，毕业生创业实体注册70家，再创新高。承办“创新创业•筑梦雁塔”创新创业大赛，荣获优秀组织奖。通识教育根据新时代德育美育及传统文化发展要求，传授古琴、围棋、书法、国画、茶艺、太极、武术等一系列技艺学习课程，设立张载雕像，落成“张子夜读”景观，开展关学系列研讨，举办张载诞辰千年纪念系列活动李凤云师生古琴音乐会、琴歌雅集鉴赏、正蒙笔会、正蒙读书会、诗歌文化赏析等众多以礼乐为核心的美育活动，塑造培养知行合一、乐于有用、全面发展的人。全年重大演出50余场，黄藤董事长作词作曲的古风新歌《万世太平》在爱奇艺、好看视频等网络平台热播，慕课《古琴与音乐修养》入选中宣部“学习强国”平台。古乐团演奏的节目《王者战歌》、《清平乐》在央视4套中文国际频道播出。

（四）科研数量质量双提升。全年立项科研项目128项，突破重点实验室立项建设，科技厅自然基金专项项目11项，重大及重点攻关项目2项；获准结题项目67项，获省高校科研创新团队1个。教师共发表学术论文542篇，其中高水平论文及核心期刊论文93篇；发明实用新型专利、外观、计算机软件著作444项。召开 18场次高水平科研学术交流，举办“关学”系列学术讲座6场。深化科研体制改革，科学规范科研管理，成体系修订完善科研制度，强化了科研育人，助力产学教研用一体化人才培养。

（五）人才强校深入实施，师德师风不断优化。教师队伍持续加强，全年共引进教师131人，其中硕、博士118人，高级职称26人；聘请企业导师、创业导师、特聘教授等共计70余人。先后选派近40名骨干教师到国内外高水平大学访学、研修，新增20名教师在职攻读博士，在读总数达到80名。3名同志分别获评陕西省第三批创新人才项目、第四批“青年杰出人才支持计划”和师德先进个人。截至2020年底，学校专任教师1201人，生师比为1：17.88；高级职称教师554人，占比46.13%；具有研究生学位教师1021人，占比85.01%。学校人力资源管理办公室会同教师发展中心负责师德师风建设工作。一是加强制度建设，制定《建立健全师德建设长效机制实施办法》、《教师职业道德规范》、《教师职业行为负面清单和失范行为处理办法》等制度，不断完善考核评价和激励机制，健全师德建师风建设长效机制，坚持把师德师风作为教师年度考核、职称评审、岗位聘任、评优树模、绩效奖励的第一标准和基本依据。二是持续推进“师德师风强化年”活动，以培育“四有”教师为目标，以“爱岗敬业 感恩奉献”的校风和“以生为本，立德为先”教风为要求，加强教师思想政治素质及对其业务能力培训，开展新员工入职岗前培训，引导教职工积极践行“明道、修身、利他、共荣”。三是树立表彰先进典型，学校召开庆祝教师节暨先进表彰大会，对评选出的8名“育人教书楷模”，省教教学名师、师德师风先进集体及个人进行表彰奖励，增强了全体教师立德树人的责任感和使命感，营造了崇尚师德、争先创优的良好氛围。

（六）招生工作诚信规范，学生体质健康监测有序开展。严格贯彻落实教育部“六公开”、“十严禁”和“30个不得”纪律要求，及时向教育厅、省教育考试院备案招生简章，通过陕西省招生考试信息网等官方媒体向社会发布。招生宣传活动合法合规，与办学许可证核定的名称、办学地点、办学类型、办学层次一致，实事求是向考生和家长宣传介绍学校情况。坚持阳光工程，按照国家和省级相关招生政策，根据核定的招生计划，公平、公正、公开的开展录取工作，圆满完成了既定的招生任务。学校2020年引进了清华同方的体质测试仪器，实现了数据的信息化线上采集，数据更加准确、科学，为体育教学改革创新提供了基础数据支撑。。学校按照《国家学生体质健康标准》要求，分五个阶段对全体学生进行了体质测试和数据上报工作，其中优秀16人，良好623人，合格率达到87.94%。

（七）学籍学位管理严格，教材管理到位。学校专人负责学籍管理工作，制定有《普通本科生学籍管理实施细则》、《普通高职生学籍管理实施细则》、《普通本科学生学士学位授予工作实施细则》等学籍学位管理制度，及学生转专业、信息修改等相关规定。严格做好新生资格复查等工作，认真按照复查程序和内容，对录取新生逐一核查。严格学籍异动审批程序和预警制度，对学业成绩不达标学生按照规定严肃处理。严格毕业资格、学位资格审查制度，逐人逐项逐分审查学生是否达标，颁发相应的证书。强化学籍宣传教育，对学生各类重大问题如留级、退学、结业、无学位等加强告知，提前清楚问题隐患，促进学生主动学习。学校成立以党委书记为主任的教材建设委员会，先后制定《教材编写及出版管理办法》《教材订购和供应管理办法》等制度，教材选用及管理，均符合国家有关规定。

（八）持续维护校园稳定安全，获批陕西省“平安校园”称号。学校设有稳定安全工作领导小组，组长由董事长和党委书记担任，各单位“一把手”为小组成员，修订完善了涉及保密工作、意识形态工作、校园秩序管理、学生管理、实验室管理、网络信息安全、教职工出国（境）等方面的制度规定，制订《重大决策稳定风险评估工作实施细则》、反恐防暴、突发自然灾害、食品卫生安全防范、后勤保障突发事件等应急处置预案，成立反恐防暴应急处突队伍（龙之队），突发事件应急处置机制、网络舆情应对机制完善。投资2000余万元完成监控中心和视频监控系统建设，及学校大门、教学楼、书院、图书馆等部位智能管理系统建设。坚持教育与管理、治理与建设相结合，加强校园及周边安全稳定等情况的排查整治，防范和抵御宗教渗透，组织开展各类涉及稳定安全方面的宣传、检查和演练，稳步推进学校安全防范体系建设，保持了学校稳定安全良好局面。特别是在疫情防控期间，各级领导深入一线，亲自部署，建立防控机制，夯实防控责任，分区划片实行网格管理，精准人员排查，多轮摸排师生状况5万余人次，开展不同层面的疫情防控演练11次；先后接受省教育厅、西安市、高新区及鱼化街办的疫情防控指挥部21轮次的督导检查，均对我校严格校园管理，有效维护校园安全稳定予以充分肯定。学校设有大学生心理健康教育中心，心理危机预防和快速反应机制健全。办学场所和教育教学设施符合安全要求，管理规范。全年无突发公共卫生事件、群体性事件及安全事故发生，校园平安和谐。2020年通过省委教育工委、教育厅“平安校园”创建复查验收，再次被授予陕西省“平安校园”称号。

五、严格财务管理，充足经费保障

（一）严格收费管理。学校收费严格按照陕价服发[2015]76号、[2015]83号和陕价服发[2016]99号文件精神，认真落实收费标准报送、公示管理制度，自觉接受有关主管部门和师生的监督，学校执行的收费项目和标准均与报送、公示一致；学校各类收入全部纳入学校银行账户，统一实行收支两条线管理；学校收取的费用主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇等方面。

（二）严格财务制度。学校会计机构设置完善，会计机构负责人和会计主管均与决策机构负责人无亲属关系。修订了《差旅费管理办法》、《学生报到交费工作规定》、《财政专项资金项目申报与建设管理办法》等10项财务制度，新增了《财政专项资金预算绩效目标管理暂行办法》，按规定执行《民间非营利组织会计制度》，依法设置会计账簿、进行会计核算、编制会计报表等；设有独立的审计机构，负责依法依规开展内部审计工作。学校民办教育发展专项资金、学生资助项目等各项专项资金，严格执行专户管理、专款专用，资金支付严格按照申报的项目预算实行单独核算，管理制度健全、执行规范，能确保资金的安全有效使用。

（三）严格落实法人财产权。学校举办者陕西大德教育产业开发有限公司，具备法定资质，并经审批机关核准，具有法人资格，经营状态正常。学校依法对举办者投入的资产、民办高等教育发展专项资金形成的资产、受赠的财产以及办学积累享有法人财产权，并按资产管理制度对法人财产进行建账登记，独立核算，规范管理，定期清查，确保法人财产权的完整、明晰。目前学校土地、校舍、设施设备等总资产共计25.4亿元，均属西安外事学院法人所有。学校教学设施使用规范，不存在违规对外投资、担保或者资产抵押的情况。

六、权益保障机制健全，依法保障师生权益

（一）严格执行国家资助政策，及时足额发放各项奖助学金。全年累计发放奖助学金11405人次，1962.5万元；发放各类应征入伍服义务兵学费补偿363人次，595.5万元；发放价格临时补贴22824人次，159.768万元；发放家庭经济困难学生生活补贴5977人次，179.31万元；发放新疆籍家庭经济困难学生助学金104人， 3.94万元。受理国家生源地信用助学贷款学生3701人，实际贷款学生3661人，发放贷款金额2921.79万元。学校设有学生资助资金专户，从学费收入中提取6%资助经费，用于建档立卡学生学费、住宿费减免1071人次，1544.32万元，生活补助2094人次，230.39万元；发放勤工助学金226.6244万元，校内奖助学金662万元。2020年学校认真按照委厅有关要求和安排部署，及时清退新冠疫情期间未入校学生住宿费2200余万元，切实维护了学生权益，获得学生一致好评。

（二）健全权益保障机制，全面服务教职工发展。一是教职工入职聘任、离职，劳动合同或聘用协议的签订都有规范的流程及规定；按时发放教职工工资、值加班费及节日礼金、用餐补贴等福利，连续上调教职工薪资标准，增量超过20%；严格按照社保法和劳动法的规定为教职工缴纳社会保险和住房公积金，符合条件的教职工应保尽保。二是不断完善《西安外事学院教师继续教育管理办法》，探索建立行之有效的管理机制，安排一定比例的专项资金用于教师培训。三是学校设有教职工申诉委员会，修订了《西安外事学院教职工申诉管理办法》，切实维护教职工的合法权益，保障渠道更加畅通、机构更加完备，制度更加健全。

七、办学成绩显著，屡获表彰奖励

2020年，学校通过教育部“党建工作示范高校”创建验收，先后荣获陕西省“平安校园”称号、暑期“三下乡”社会实践活动省级示范学校、全省党建工作现场教学点、全省教育系统“文明校园”称号、“双百工程”先进单位，省2019年征兵工作先进单位，学校教师发展中心荣获“陕西省工人先锋号”称号，杜红亮团队获陕西省第十四届自然科学优秀学术论文奖二等奖。

今后，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕立德树人，持续深化“鱼化龙”办学综合改革，构建校企深度融合协同育人机制，夯实学院在产教一体育人中的主体地位和主体责任，坚持五育并举，纵深开展德育美育，突出国际化教育，全面提升育人质量和水平，不断推进学校高质量发展。