我校按照《关于开展2021年度民办高等学校、独立学院、省属民办非学历高等教育机构年检工作的通知》（陕教民办〔2022〕1号）精神，对照年度检查指标体系，在总结本年度工作的基础上，对办学情况进行认真自查，现报告如下。

一、持续加强党的建设和思想政治工作

（一）强化思想引领，坚持社会主义办学方向。学校深入开展党史学习教育，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、“七一”重要讲话、十九届六中全会党的百年历程及伟大贡献、中国特色社会主义理论与实践等内容，党委理论学习中心组先后开展集中学习13次，形成理论中心组学习的制度化、常态化；“四层位”开展宣讲近20场次，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持社会主义办学方向，贯彻党和国家教育方针政策，恪守公益性原则，按照党的要求办学立校，为党育人，为国育才。2022年2月28日，省委党史学习教育第十二巡回指导组参加我校党委党史学习教育专题民主生活会中指出：西安外事学院党史学习教育真抓实干，不走过场，实效显著，这不仅体现在政治思想建设方面，更重要的是体现在思政育人、文明校园创建、服务社会等多方面，成果颇丰，收获很大。

（二）纵深推进组织建设。一是深入抓好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》学习贯彻落实，完善党建工作制度建设。《条例》颁布后，校党委高度重视、迅速部署，认真抓好落实，以《条例》为主线，修订编印《西安外事学院党建工作制度汇编》，收录各类党建制度共计26项，有效推进学校党建工作的制度化、规范化。二是以建党百年为契机，广泛开展系列庆祝活动。对全校12个先进基层党组织、70名优秀共产党员和30名优秀党务工作者进行了“七一”先进表彰。3位同志获全省高校系统“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”；医学院学生第二党支部获评“先进基层党组织”。

目前，学校党建工作体系健全，机构完备，制度完善，运行高效，党建工作队伍数量充足、结构合理。党委设有办公室、组织部、宣传部、统战部、学工部、教师工作部、武装部、马克思主义学院，纪委下设纪检监察办公室；共设置6个分党委和1个党总支，102个党支部，现有党员2952名。

（三）切实加强思政工作，完善立德树人落实机制。一是足额设置专职辅导员岗位。按师生比1:194配置了128名专职辅导员，按不低于1:80配备了465名正蒙导师。专职辅导员以书院学生教育管理为主阵地，以学院学生思想引领为协同，落实“楼—层—学社—宿舍”四位一体的网格化学生管理架构，夯实育人主体责任；正蒙导师以学院学生教育管理为主阵地，以书院学生文明行为养成教育为协同，落实“学院-系-专业班级”三位一体的学生管理架构；辅导员和正蒙导师建立“1+2”学生教育管理小组，贯彻“一线思维”，构建共同参与、同向同行的“学院+书院育人共同体”；实行了学校领导挂职书院楼长制度，将思想引导、学业辅导、心理疏导、就业指导、稳定安全贯穿学生成长成才全过程，全面构建 “三全育人”新格局。二是加强思政课教师队伍建设。贯彻落实教育部《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》，选好配齐专职思政课教师，截至2021年底，配有思政课教师66名，符合我省达标90%的阶段要求；学校将继续加大引进力度，确保按时足额配备到位。专职思想政治理论课教师岗位津贴设置到位，按照每人每月800-1500元的标准予以补助。三是加强思政课程和课程思政建设。严格按照国家要求开设思政课程、设置学分和选用教材。制定《课程思政建设工作实施方案》，组织开展“课程思政”示范课程建设，专项经费支持。2021年底校园封控期间，全校师生同上一堂抗疫思政实践大课，激励广大师生“爱心传递、报效祖国、复兴有我”。四是加强心理健康教育队伍建设。配备专职心理健康教育教师9名，专家教授和青年博士硕士相结合，师生比为1:2722。2021年，心理健康教育中心顺利通过陕西省委教育工委省级示范中心的复评验收。

（四）健全民主管理，群团工作有声有色。圆满召开三届五次教代会，听取和审议了学校工作报告、三届四次教代会代表提案办理及本次教代会提案征集情况的报告，全部办结了上次教代会代表提出的27件提案，满意率100%，充分回应了关切、调动了广大教职工参与民主管理、主动建言献策的积极性。重视做好教职工福利，拿出230多万元用于教工午餐补贴，40余万用于“双节”、年度福利及看望慰问教职工等。开展“职工小家”建设，为8个建设单位给予配套经费支持，实现“职工小家”全覆盖；开展“职工家庭读书会”系列活动22场， 500余个家庭参与了活动。“刘亚杰卓越育人创新工作室”获批陕西省教科文卫体系统劳模和工匠人才创新工作室。坚持党建带团建，以学习为主线，以理论为指导，持续加强大学生思想政治教育和核心价值引领，先后开展线上线下爱国主题教育、校园文化体育、公益等各项活动3983场次，参与学生达20万余人次。培养学生创新精神和实践能力，组织170支大学生社会实践团队，1.2万余人次深入基层一线，参加暑期“三下乡”社会实践活动，500余名志愿者、演职人员参与十四运和残特奥会专项工作，圆满完成残特奥会开闭幕式入场引导及尾声《同心同行》节目演出。医学院团总支和3个团支部完成第一批全省高校团建标杆院系、样板支部培育创建单位验收工作，汉语言文学1901团支部获评全国2020-2021学年高校活力团支部。指导学生会制定“重点工作志愿招募项目制”，继续完善学生代表大会制度，学代会定期召开、按时换届，全力做好学生联系与服务。

二、持续优化办学条件

（一）举办者资质完备。学校举办者陕西大德教育产业开发有限公司，具备法定资质，并经审批机关核准，具有法人资格，经营状态正常。

（二）加大经费投入，完善校园基础建设。紧密对接周至县经济社会发展和曲江文旅产业发展需要，积极推进楼观校区建设，为持续优化教育教学条件、满足未来发展扩展了空间。先后投资约1.25亿元，装修改造了5栋书院楼、2个餐厅和学生活动中心，切实改善学生住宿、就餐条件和质量，优化了师生文化活动环境。升级智慧校园基础设施建设，校园网二期建设竣工，新增1G出口带宽、57.59km校内光缆、500个5G室分设备，综合布线合计新增信息点位8337个，优化效果明显。夯实智慧校园基础能力平台建设，建立了师生人脸库，做到一次采集，全网通用。建成一体化大数据支撑平台，线上课程资源建设取得新进展。截至2021年底，校园占地面积2426.31亩，校舍建筑面积71.34万㎡，教学仪器设备总值达 26276.98万元，持续投入教学经费22,445.60万元，一流学院建设得到持续加强。

三、持续完善法人治理

（一）依法办学治校。学校始终坚定不移地将依法治校作为一切办学活动的基本准则，自觉规范办学行为，切实执行国家教育政策。严格按照省厅要求进行年检，严格履行报批程序，办学许可证、法人登记证均在有效期内，办学实际情况与办学许可证信息一致。学校董事会成员由举办者代表、校长、党组织负责人、教职工代表组成，多数董事具有10年以上教育教学工作经验。董事长黄藤同志为学校法定代表人，品行良好，具有完全政治权利和民事行为能力。董事会成员中，除党委书记经省委任命外，无在职国家机关工作人员。董事会履职情况符合《民办教育促进法》等法律法规及学校章程规定。学校设有监事会，对学校依照章程开展教育教学进行有效监督。

（二）依规修订学校章程。遵照陕西省委组织部等五部门《贯彻落实﹤民办学校党建工作重点任务﹥分工方案》等文件精神，按照有关程序，修订了《西安外事学院章程》，对章程中涉及党委的内容进行了更新与丰富，进一步明确了党委在学校发展过程中的地位、作用；对党组织及党委委员设置作出规定；提出包括保证政治方向、维护安全稳定、推动学校发展等8项职责及6项参与决策和实施监督机制，2021年12月24日经董事会七届七次会议审议通过后，已报委厅进行核准。

（三）校长依法履职尽责。校长黄藤教授，中国国籍，民进中央委员、陕西政协常委、中国民办教育协会副会长，具有四十余年高等教育研究和办学治校经验，有着强烈的办学责任和育人情怀。他忠诚党的教育事业，自觉贯彻党的办学方针，旗帜鲜明坚持社会主义办学方向和公益性原则，认真按照《民办教育促进法》等法律法规及学校章程履职尽责，满怀感恩、矢志不渝办具有中国特色民办大学。

四、办学行为规范有序

（一）人才培养成果丰硕。围绕一流学院建设任务，全面推开4个重点学科、5个培育学科的建设工作；新增2个第二学士学位专业、3个学士学位授予权专业，获批2个省级一流专业，3门省级一流本科课程，获批省级教改立项3项，教育部产学合作协同育人项目18项；大学生创新创业训练计划项目60项，其中国家级8项，省级52项。学生参赛各类学科竞赛5728人次，累计获奖277项，其中国家级136项。

（二）科研数量质量双提升。全年立项各类纵向课题项目135项，比去年同期增长了18%，其中部级产教融合项目18项；首次获批省科技厅技术创新引导专项项目1项；签订横向科研项目89项，获准结题154项。全校教师在核心及以上期刊发表高质量论文60篇，教师授权发明专利、实用新型专利195项，计算机软件著作权422项，出版学术著作47部。首次获得省教育厅高校科学技术奖一等奖、省电子学会科学技术一等奖，获批省高校人文社科奖项2项、人社厅留学归国人员资助项目1项。首次获批并完成省科技厅科技创新团队建设，在医学领域获批陕西省高校工程研究中心。

（三）加强师资建设，优良师德师风。全年引进教师134人，其中包括一批高水平教授、博士生导师和双一流高校毕业博士、博士后；聘任企业导师、客座教授、特聘教授46名。截止目前，学校专任教师1301人，师生比为1:17.94；高级职称教师531人，占比40.81%；具有硕士及以上学位教师1095人，占比84.17%。始终坚持师德师风第一标准，广泛开展师德师风学习教育活动，不断加深广大教职工对校园文化的深刻理解、强烈认同和行动实践，促进全校努力践行“明道、修身、利他、共荣”，师德水平有效提升，全年 11人获评国家或省级教学名师、五一劳动奖章、科学技术奖、优秀辅导员、先进个人；陈继红教授和陈贤情教授入列陕西省高层次人才“千人计划”和“青杰计划”；9人获评学校“育人教书楷模”，发挥了很好的模范带头和引领激励作用。

（四）严格教材管理和学籍学位管理。调整了教材建设委员会构成，制定了《教材选用管理办法（试行）》和《教材建设五年规划（试行）》，对教材的编写、选用及管理进一步做出了明确的规定。教材选用和管理，均符合国家有关规定。学校制定有《普通本科生学籍管理实施细则》、《普通高职生学籍管理实施细则》、《普通本科学生学士学位授予工作实施细则》等学籍学位管理制度，及学生转专业、信息修改等相关规定。专人负责学籍管理工作，严格做好新生资格复查等工作，认真按照复查程序和内容，对录取新生逐一核查。严格学籍异动审批程序和预警制度，对学业成绩不达标学生按照规定严肃处理。严格毕业资格、学位资格审查制度，逐人逐项逐分审查学生是否达标，颁发相应的证书。强化学籍宣传教育，对学生各类重大问题如留级、退学、结业、无学位等加强告知提醒，提前防范问题隐患，促进学生主动学习。

（五）维护校园安全稳定。学校着眼校园安全稳定大局，突出重点环节风险防控，推进校园环境深度治理，加强常态化预警预防工作，完善突发事件应急处置机制、网络舆情应对机制。坚持教育与管理、治理与建设相结合，加强校园及周边的排查整治，防范和抵御宗教渗透，组织开展各类涉及稳定安全方面的宣传、检查和演练，稳步推进学校安全防范体系建设，保持了学校稳定安全良好局面。特别是在疫情防控期间，在省委教育工委、省教育厅的领导下，师生齐心协力、共克时艰，全力以赴抗击疫情。所有党政干部和辅导员、正蒙导师入住书院，和同学们同吃同住，24小时与学生相伴，点对点解决学生问题，先后完成23轮次全员核酸检测，从严从细落实疫情防控，校内无疫情发生，有力维护了校园安全稳定。在时间紧、任务重、变数多的疫情防控大局中，学校还承担起2022年硕士研究生考试组考重任，在仅有3天准备时间的情况下，不顾代价、不计成本、不讲条件，全校动员、克服困难，圆满完成2582名考生8533人次考试的组考工作，切实做到孙春兰副总理到西安调研指导疫情防控工作时强调的应考尽考、确保师生安全和考试安全的指示精神。

（六）诚信规范招生，有序开展学生体质健康监测。严格贯彻落实教育部“六公开”、“十严禁”和“30个不得”纪律要求，及时向教育厅、省教育考试院备案招生简章，通过陕西省招生考试信息网等官网校媒向社会发布。招生宣传活动合法合规，与办学许可证核定的名称、办学地点、办学类型、办学层次一致，实事求是向考生和家长宣传介绍学校情况。坚持阳光工程，按照国家和省级相关招生政策，根据核定的招生计划，公平、公正、公开的开展录取工作，圆满完成了既定的招生任务。学校严格按照《国家学生体质健康标准》要求，按身高、体重、肺活量、50m跑、立定跳远、坐位体前屈、800m跑（女生）、1000m跑（男生）、1分钟仰卧起坐（女生）、引体向上（男生）10项指标内容，分三个阶段对全体学生进行了体质测试和数据上报工作，合格率达87.96%。

五、严格财务管理，充足经费保障

（一）严格财务制度。学校会计机构设置完善，会计机构负责人和会计主管均与决策机构负责人无亲属关系。财务规章制度包括《西安外事学院差旅费管理办法》、《西安外事学院学生报到交费工作规定》、《西安外事学院财政专项资金项目申报与建设管理办法》等十余项、完善健全。学校按规定执行《民间非营利组织会计制度》，依法设置会计账簿、进行会计核算、编制会计报表。2021年，通过组织全面学习新增及修订财务制度，进一步梳理、修正相关业务处理流程，确保各项财务制度的贯彻执行和服务效能的不断提升。学校设有独立的审计机构，负责开展内部审计工作，并及时向社会公布审计结果。学校的民办高等教育发展专项资金、学生奖助学金等各类专项资金，严格执行专户管理、专款专用，资金支付严格按照申报的项目预算实行单独核算，管理制度健全、执行规范，能确保资金的安全有效使用。

（二）严格收费管理。学校收费严格按照陕价服发〔2015〕76号、〔2015〕83号和陕价服发〔2016〕99号文件精神，认真落实年度收费标准公示管理制度，自觉接受上级主管部门、社会和师生的监督，执行的收费项目及标准均与已报送、公示的文件一致，各类收入全部纳入学校银行账户统一管理。统一实行收支两条线管理，严格按照预算管理办法、财务规章制度、收支业务流程和《民间非营利组织会计制度》开展收支核算工作。学校支出主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇等方面，财务状况良好，现金流充足，能够保障平稳办学、稳健发展。

（三）严格落实法人财产权。学校依法对举办者投入的资产、民办高等教育发展专项资金形成的资产、受赠的财产以及办学积累享有法人财产权，所有资产均在学校名下，并按资产管理制度对法人财产进行分类建账登记，规范管理，定期清查，确保法人财产权的明晰、完整。教学设施使用规范，不存在违规对外投资、担保或者资产抵押的情况。

六、健全权益保障机制，依法保障师生权益

（一）健全学生权益保障机制。制定和完善了《西安外事学院学生管理规定》《西安外事学院学生申诉管理办法》等学生教育管理的各项规章制度，对学生在校期间依法享有的权利进行了明确，使学生的学习生活和管理服务做到有章可循、有法可依，申诉机制健全，渠道畅通。建立学生代表大会制度，使学生通过广泛参与学校治理，合理表达诉求、维护自身权益。通过“书记有约”特色活动，学生代表和校领导面对面交流，反映学生普遍共性问题，校领导当面给予解决或解答回应，将学生的关注关切落到实处，真正践行以学生为中心的发展理念。

（二）全面做好学生资助。严格按照中省相关资助政策，足额提取教育事业收入的5%资助经费用于家庭经济困难学生学费减免、勤工助学、校内奖助学金及学校资助工作经费，做到资助专项资金专款专用和“精准帮扶”。落实国家资助政策，全年累计发放国家奖助学金14085人次、 2367.4万元，做到了公平、公正、公开和及时足额发放。向新疆籍家庭经济困难学生发放助学金175人，发放金额6.85万元。全年用于“建档立卡”学生学费、住宿费减免889.92万元，生活补助83.6万元；发放学校奖学金323.68万元；勤工俭学助学金161.578万元。在受助学生中先后开展了诚信教育、感恩教育、励志成才教育和心理疏导，选树一批身边励志榜样进行了表彰奖励，形成了物质帮助、道德浸润、精神激励有效融合的资助育人长效机制, 受到学生一致好评。

（三）维护教师合法权益，服务教职工发展。一是教职工入职聘任、离职，劳动合同或聘用协议的签订都有规范的制度和流程；按时发放教职工工资、值加班费及节日礼金、用餐补贴等福利；严格按照社保法和劳动法的规定为教职工缴纳社会保险和住房公积金，符合条件的教职工应保尽保。二是严格按照《西安外事学院教职工代表大会实施办法》、《西安外事学院教职工申诉管理办法》解决教职工在工作、生活中遇到的问题，办实事、解难题。学校有健全的工会组织，在维护教职工的合法权益方面，渠道畅通、机构完备，制度健全。

七、2020年年检问题整改情况

2021年4月16日，委厅组织专家对我校2020年办学情况进行了实地检查，7月21日书面反馈了年检意见，提出了无形资产核算、法人财产权落实、决策成员变更、教师队伍和学生管理队伍建设等方面的问题及意见建议。我校根据反馈的宝贵意见，积极认真开展整改并及时上报整改报告。

（一）认真按照民间非营利组织会计制度，核算学校无形资产，落实法人财产权。目前，我校已经按照民非会计制度有关条款的规定，对资产分类进行了调整，以便真实反映固定资产和无形资产（含土地等）的价值成本。我们将加快办理土地证和房屋产权证，确保学校法人财产权进一步落实。

（二）完善决策机构变更备案手续。年检之后，学校董事长、党委书记加强与委厅领导和主管部门的汇报沟通，积极履行了备案程序。

（三）持续增加纸质图书，配齐配强管理人员。学校明确规划目标，对标图书总量和生均指标加大投入，本年度新增图书20余万册。进一步加强学生管理队伍力量，配齐配强管理人员，资助工作人员增配到4人。

（四）优化师资队伍结构，加强教师队伍建设。制定学科带头人、博士人才聘任与管理办法，探索以建立学科群、专业群、课程组等多种形式聘任、管理、考核学科带头人和博士，切实发挥其在团队及梯队建设中的重要作用。加强教师引进补充和优化，切实解决个别专业存在教师年龄断档，知识体系老化、学科结构不合理等结构性矛盾，确保教师队伍结构合理。进一步加大教师进修培养力度，完善教师继续教育制度建设，激励与约束并进，扩大培养范围，增加教师进修数量，稳定骨干力量。在职攻读博士学位的教师达83 名；克服疫情影响，选派一批骨干教师、管理干部赴外访学、进修，做到重点扶持、跟踪培养，促进一批青年人才快速成长。

八、办学成效显著，屡获表彰奖励

一是在建党百年之际，学校党委被陕西省委评为全省“先进基层党组织”。学校先后荣获2021年陕西省就业工作先进集体、陕西省大学生征兵先进单位，陕西省第八届辅导员素质能力大赛优秀组织奖，陕西省大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动优秀组织单位，十四运会和残特奥会志愿服务优秀组织单位，残特奥会闭幕式优秀组织单位。二是7月29日，在教育部组织31所高校在西安交大召开的全国“一站式”建设工作推进会上，我校所做的发言报告，得到翁铁慧部长多次肯定，并专门安排思政司到学校总结推广。三是学校“双向三层位”党政交叉任职案例入选非公党建杂志“两新党建百个优秀案例”。四是中央和省市媒体以“疫情下的赶考之路”对我校研究生考试组考工作进行了报道，被学习强国采用。陕西省委教育工委、省教育厅专门发来感谢信。师生同上一堂“爱心传递 报效祖国 复兴有我”的抗疫思政大课，“学习强国”作为陕西高校抗疫典型经验在主页给予报道。中国教育报2022年2月27日专题以《团结就是力量》为题，全面报道了我校疫情防控取得的成绩。

今后，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央的决策部署，按照省委、省政府和省委教育工委、省教育厅的安排，持续加强党的建设，深化新时代教育评价改革，以建立实施“五育并举”学生评价体系为牵引，完善立德树人落实机制，提升育人质量和水平，推进学校高质量发展，以具体行动和实际成效迎接党的二十大胜利召开。