关于进一步健全学校各级党组织班子民主生活会制度的实施意见

为了严格规范学校各级党组织班子民主生活会制度，充分发挥民主生活会在党的组织建设、思想建设、作风建设中的作用，根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）等文件的精神,提出如下意见。

一、坚持民主生活会制度的重要意义

民主生活会制度，是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝，是严格党内民主生活、加强党员管理、对党员进行批评监督、促进党员发挥先锋模范作用发挥的一项组织措施，也是新时期加强党的建设的一个重要内容。领导干部通过民主生活会，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，能够不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

二、严格遵循实事求是的原则

民主生活会应遵循实事求是的原则和团结——批评和自我批评——团结的方针。充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。要紧紧围绕学校教育教学工作以及本部门的实际，以解决贯彻党的教育方针以及学校改革、发展中存在的倾向性问题、突出矛盾和党员教育管理问题为主要内容，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

三、参加民主生活会的对象

党委民主生活会参加对象为校党委委员；党总支民主生活会参加对象为党总支委员；党支部民主生活会参加对象为支部委员会委员。召开民主生活会实到会人数应大于应到会人数的 80%。如有必要可邀请同级行政党员领导干部参加。同时，可请上级党组织派员参加，请有关党小组长或党员骨干列席。列席人员可以发言，提出批评和建议。民主生活会由书记主持。

四、召开民主生活会的时间安排

民主生活会一般每年召开一次，在年末或翌年一月底前召开。如有必要，可适当增加组织生活会的次数，遇特殊情况需要延期召开的，应经上级党组织同意。

五、民主生活会的基本内容

对照《准则》和《条例》，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。党员领导干部要聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。一是在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。三是在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。四是在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业，特别是党的教育事业苦干实干。

六、开好民主生活会要注意的几个问题

1.要充分做好会前准备。一是要提前十天将会议时间、议题及有关事项通知与会人员；二是与会人员要认真准备书面发言提纲，各党组织书记要对班子成员发言提纲进行审阅把关，要主持起草班子对照检查材料。三是应通过座谈访谈、设置意见箱和网络征询等形式广泛征求党内外意见；通过谈心谈话沟通思想，做到四个“必谈”，即主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。四是要按照上级党组织有关指示精神，结合本单位实际，确定好民主生活会的中心议题。五是要提前一周报告上级党组织，以便上级党组织派员参加。

2.要加强对会议的监督和指导。各级党组织要落实主体责任，加强组织领导，制定民主生活会的实施方案，党组织负责同志至少参加一个下级单位党员领导干部民主生活会，校党委、党总支要派员参加下级党组织民主生活会和组织生活会。对未经上级党组织同意而不按时召开民主生活会和组织生活会的主要负责人以及无故不参加民主生活会的班子成员，应给予批评教育。对民主生活会存在严重问题的，要进行批评并责成其重新召开；校党委各工作部门和各党总支要注意总结和推广经验，提高民主生活会的质量。

3.要认真组织开好会议。会议一般由书记召集主持或指派他人召集主持。主持人带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言，围绕会议议题，以诚相见，敢于揭露矛盾，讨论是非，开展批评与自我批评应实事求是，与人为善。因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录；民主生活会要指定专人详细记录。会后将记录送上级党委组织和纪检部门审阅。

4.要切实解决会议反映的问题。民主生活会检查和反映出来的问题应由本级党组织解决的，要研究具体整改措施，形成整改清单，确保立行立改，整改情况要接受党员、群众监督。需要上级党组织帮助解决的，应在会后向上级党组织报告。

5.要妥善处理会后相关工作。会后，向上级党组织报送会议情况的书面报告，报告的主要内容是开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及整改措施，对上级党组织的建议和意见等。班子对照检查材料、书记发言材料、会议记录一同报送。

6.加强对民主生活会的指导。各级党组织民主生活会采取自下而上的形式层层召开。按照一级抓一级的原则，健全和完善上级党组织成员指导下级党组织民主生活会的制度。校党委委员每年都要分头参加各总支的民主生活会。

                                 中共西安外事学院委员会

                                2017 年 11 月 6 日