（二）树立依法管理理念，保障依法治校取得实效

1.决策机构依法换届选举，落实依法治校职责。学校自觉贯彻党的办学方针，旗帜鲜明坚持社会主义办学方向和公益性原则，认真按照《民办教育促进法》等法律法规及学校章程履职尽责。2022年12月，学校决策机构依法依规进行了换届选举，西安外事学院理事会成员由举办者代表、校长、党组织负责人、教职工代表和社会人士组成，新一届理事会成员信息已报送委厅备案。

2.加强学生管理，突出法治育人功能。一是健全学生管理制度，学校围绕立德树人根本任务，制定了《关于落实《德育教育和行为养成十项规定》的实施方案》、《西安外事学院学生社团指导教师管理办法》等，明确了《辅导员工作职责》、《正蒙导师工作职责》、《书院值班工作职责》等三项针对学生管理的岗位职责，努力做到各项规章制度于法有据，以制度建设为抓手不断提高学校治理规范化水平。二是积极践行法治教育，学校认真贯彻落实省厅高校法学教材复核及图书馆有害出版物专项整治回头看工作，加强法治教材建设和管理，通过法治教育进课堂，法治教育进教材引导学生树立法治意识，针对新冠肺炎疫情组织了以“防控疫情，法治同行”为主题的法治教育活动，通过“疫情防控法纪教育”主题班会，辅导员领学《传染病防治法》、《突发事件应对法》等法律法规，引导学生遵守疫情防控的相关法律法规和学校疫情防控政策措施，同心抗疫、与法同行。

3.提升管理水平，依法保障教职工权益。一是加强教职工管理制度建设，修订了《西安外事学院教师职称评审管理办法》，推进教师分类管理和分类发展，提升教师队伍教学、科研及育人水平。修订《西安外事学院教师继续教育管理办法》，鼓励扶持教师进行学历学位、专业素养、教育教学水平、实践能力提升；2022全年选派教师挂职锻炼、访学、在职读博共计32人。二是保障教职工合法权益，在教职工聘任或离职、劳动合同或聘用协议的签订，按照规范的流程或规定执行；按时发放教职工工资、值加班费及节日礼金、用餐补贴等福利；严格按照社保法和劳动法的规定为教职工缴纳社会保险和住房公积金，符合条件的教职工应保尽保；疫情防控期间，为坚守工作岗位的教职工发放专项补贴。严格按照《西安外事学院教职工代表大会实施办法》、《西安外事学院教职工申诉管理办法》解决教职工在工作、生活中遇到的问题，为教职工办实事，解难题。

4.严格财产管理，依法维护法人财产权。学校依法对举办者投入的资产、民办高等教育发展专项资金形成的资产、受赠的财产以及办学积累等资产享有法人财产权，所有资产均在学校名下，并按资产管理制度对法人财产进行分类建账登记，规范管理，定期清查，确保法人财产权的明晰、完整。学校教学设施使用规范，不存在违规对外投资、担保或者资产抵押的情况。

（三）强化宣传教育，提升师生法治素养

学校坚持强化法治宣传教育，着力营造校园良好法治氛围。在学校信息公开网上公开《西安外事学院“八五”普法工作方案》，通过学校OA、微信公众号等师生喜闻乐见的形式发布普法信息宣传200余条，以讲宪法故事、谈宪法精神等为主题积极开展“国家宪法日”主题活动，线上组织“学宪法，讲宪法”知识竞赛，并开展了“法治中国行，普法进校园”主题党日活动，通过学校乐业辅导员工作室的“春雨行动”，邀请咸阳分局警官及西安锦天诚律所的律师深入学生宿舍和辅导员工作室，对师生关心的法治案件进行讲解，面对面进行法治教育和宣传。

（四）学校参加的行政复议、行政诉讼、刑事案件、重大民事案件等情况的说明。

2022年，我校严格落实依法治校各项要求，没有发生违反法律法规的行政复议、行政诉讼、刑事案件及重大民事案件。

二、突出的亮点及成效

（一）牢固依法治校制度基石，探索完善中国特色现代民办大学制度

学校作为深化新时代教育评价改革综合试点高校，把全面提升学校治理能力和治理水平，形成符合时代特征、符合中国高等教育发展要求、符合民办高校发展实际的教育评价实践样本作为总体部署和重点任务。2022年，为有效发挥学校章程在办学治校过程中的基石作用，为高水平大学建设提供坚实的制度保障，更好探索和实施中国特色现代民办大学制度，学校按照坚持党的领导，加强党的建设；遵循法律法规，突出依法治校；固化办学理念，凸显育人特色；理顺治理结构，完善民主监督，对《西安外事学院章程》进行了修订。为做好章程的修订工作，黄藤董事长亲自谋划、统筹和主持，闵小平书记多次指导，严密制定推进方案，倒排时间任务表，强化工作条件保障，确保按时高质量完成修订工作。学校先后召开章程修订工作研讨会、座谈会等，集思广益，同时加强与一流大学的交流沟通，学习借鉴好的经验做法。学校领导逐项逐条讨论审议，并以书面方式广泛征求各部门、师生、校内外专家和法律顾问的意见与建议。修订后的章程，增加了依法治校内容，规范了决策机构、执行机构、监督机构、学术机构的任期、职责职能和基本运行规则。旗帜鲜明把坚持党的领导写入学校章程，明确党委在学校发展过程中的地位作用，对党组织及党委委员设置做出规定，提出包括保证政治方向、维护安全稳定、推动学校发展等8项职责及6项参与决策和实施监督机制，作为开展党建、实施依法办学治校的基本依据。目前，修订后的《西安外事学院章程（修正案）》已经学校第四届教职工代表大会讨论、校党委和校务会审议，学校理事会会议审定通过，并已报委厅进行核准。

（二）加强治理体系建设，完善民办高校自我监督保障体系。

把党的监督和监事机构监督有机协同，监事会、校纪委和督导办有机整合，全面督查党和国家各项政策和任务的落实，守好法律底线和党的纪律底线，督导创新性工作有力推进和实现民办学校持续健康发展。2022年底学校监事会进行了换届选举，选举产生了新一届监事会成员，成员中包括党的基层组织代表，修订了《西安外事学院监事会章程》，制定了《西安外事学院监督保障和督导评价体系工作基本规范（试行）》，形成以完善组织体系、创新运行机制、优化队伍建设、强化结果运用为突破，构建体系完整、全面覆盖、运转高效、结果权威、监督有力的民办高校特色监督保障体系，为优化办学决策、提升管理效能、保证育人成效提供精准评价和有力监督。

三、问题及下一步工作打算  

一是仍需高度重视法治工作。法治工作事关学校发展全局，体现在学校立法、普法、执法的全过程，贯穿教育教学管理和发展的各个关节，学校依法治校工作虽取得了一定成效，但全校上下仍需高度重视，持续加强。二是仍需加强制度建设。推进法治工作，加强制度建设，是一个长期的与时俱进的过程，在推进学校高质量发展过程中，仍需结合学校实际，不断修订制定规章制度，完善制度体系，为学校依法治校持续发展建立牢固的制度保障。二是师生法治意识有待提升。师生法治意识的提高是学校开展依法治校工作的基石和关键。目前，仍有部分师生存在忽视法治价值，处理问题缺乏客观性，不能很好知法用法的现象，法治意识仍需提升。

下一步我们将不断提高思想认识，完善规章制度，建优机构队伍，加强法治工作。

（一）进一步深化对依法治校工作重要性的认识。坚持以习近平法治思想为指引，持续落实高校党政主要负责人履行推进法治工作第一责任职责，定期学习法治知识，创新普法工作方式，积极开展校园法治文化建设。联合律所、公安、检察院等法律实务部门校外机构，让师生近距离感受法治现场，提高法治认同感，增强师生学法、懂法、用法能力。

（二）进一步完善以章程为核心的规章制度体系。不断健全大学章程和规章制度的修订和解释程序，从学校实际出发，围绕新时代教育评价改革、本科教学审核评估等中心，仍需持续开展全校规章制度的废、改、立，进一步健全“1+6+X”制度体系。明确校内规范性文件产生办法，增强学校规章制度体系的稳定性、科学性和统一性。

（三）进一步加强高校法治工作机构和队伍建设。建立和完善学校法治机构建设，保障法治工作的有序开展，通过定期学习、业务培训等方式加强队伍专业化水平，为学校重大决策提供法律意见，增加法治工作机构合法性审查，定期编制法律风险点清单，完善法律风险防控体系和内部治理结构。